2020年，习视察淮河防汛时指出，“虽然不少群众受了灾，但总的看，一批重大水利设施发挥了关键作用，防洪体系越来越完善，防汛抗洪、防灾减灾能力逐步的提升。”省临淮岗洪水控制工程管理局姜唐湖退水闸，就是在2020年淮河大水中发挥了及其重要的作用的重大水利设施之一。

  姜唐湖退水闸位于淮河干流中游的安徽省颍上县赛涧乡，与寿县正阳关古镇隔淮河相望，是姜唐湖蓄（行）洪区退洪口门。姜唐湖蓄（行）洪区为霍邱县姜家湖和颍上县唐垛湖两个行洪区联圩而成，蓄洪库容7.6亿立方米。1954年至2003年的50年间，姜家湖和唐垛湖行洪区分别启用14次和15次，给人民群众带来了巨大的生命财产损失。2007年工程建成后，姜唐湖蓄（行）洪区调整为有闸控制的高标准蓄（行）洪区，根据实时雨情、水情变化，科学精准调度姜唐湖退水闸倒进洪，能快速大大降低正阳关洪水位，对保护正阳关以下淮北大堤以及淮南、蚌埠等重要城镇、能源基地和交通枢纽的安全起着至关重要的作用。工程建成至今，已先后成功防御2007年、2020年两次淮河较大洪水，累计蓄洪总量10.3亿立方米。

  淮河治理，重在工程；工程管理，重在标准。没有行之有效的标准化管理体系，工程防灾减灾效益发挥就成了一句口号。

  作为姜唐湖退水闸管理单位，姜唐湖退水闸管理处2021年通过省级标准化管理考核验收后，在安徽省临淮岗洪水控制工程管理局坚强领导下，主动对标一流、拉高标杆，乘势而上开展部级标准化管理达标创建工作，并于2023年2月通过水利部评价验收，是安徽省内第一个通过水利部评价的水闸工程。

  党建压舱，行稳致远。姜唐湖退水闸管理处作为安徽省临淮岗洪水控制工程管理局直属正科级单位，核定岗位总数12人，实有在职干部职员7人，均为本科及以上学历，专业方面技术人员高级职称2人、中级4人，人才储备优势显著，人员不足问题突出。

  多年来，姜唐湖退水闸管理处党支部充分的发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，利用自身干部职员队伍平均岁数低、党员比例高、技术能力强的特点，克服地理位置偏僻、人员队伍紧张等困难，始终保持昂扬向上的进取精神和吃苦耐劳的担当品质，各项工作都取得了显著成绩。管理处连续获得第十、十一、十二届阜阳市文明单位荣誉称号，管理处党支部入选安徽省水利厅基层党建工作“领航”计划培育库，多名职工分别荣获安徽省“防汛救灾先进个人”、安徽省“三支一扶”计划优秀个人和“颍上好人”等荣誉。

  该处党支部建设的坚固战斗堡垒，为扎实推进部级水利工程标准化建设工作提供了强大保障。

  2022年，管理局在姜唐湖退水闸管理处先行先试，统筹全局力量，全力支持姜唐湖退水闸管理处开展部级标准化管理达标创建工作。

  成立了由局领导任组长、机关科室和姜唐湖退水闸管理处主要负责人为成员的达标创建工作领导小组，组建以姜唐湖退水闸管理处全体成员为主、局机关各科室共同参与的达标创建工作组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门和工作组落实的工作局面。同时，制定印发《姜唐湖退水闸工程标准化管理部级达标创建工作方案》《姜唐湖退水闸工程标准化管理部级达标创建工作任务清单》，明确目标任务、时间安排和保证措施，将工作任务分解落实到部门、到岗、到人，保证了达标创建工作有序开展。

  为保障工作高效开展，管理局逐月召开调度会，协调推进问题解决。多次组织专业方面技术人员赴江苏省江都水利枢纽、三河闸，安徽省蚌埠闸、杨湾闸、无为大堤、同马大堤、梅山水库等学习调研，通过学经验找差距、理思路列清单、找问题定方案，部级标准化管理达标创建工作稳步进行。

  姜唐湖退水闸作为单体工程的优势显著，但短板同样突出，工程设施老旧、规章制度不健全、管理人员紧张、管理区土地未确权划界等。2022年3月，水利部印发《大中型水闸工程标准化管理评价标准》后，面对新标准、新规范、新要求，该处认真梳理排查，补短板强弱项，以983的自评分、安徽省水利厅的970.70初评分申请评价验收。

  抓全面自查。学懂弄通评价考核标准，采用自己查、邀请专家查的方式，将查找问题作为关键工作，通过查看工程现场、查阅档案资料、查验机电设施逐项逐条客观评价，找问题寻根源，把问题具体化分类登记，做到心中有数、手中有策。

  抓对标整改。针对工程硬件问题制定方案，加大运维资产金额的投入，对闸门和启闭机、启闭机房外墙及桥头堡、管理房墙面、庄台护坡等工程设施设备做升级改造，新建防汛料场、物资仓库和停车棚等，对钢闸门进行除锈防腐处理，确保工程设施完好可靠和运行安全。全面梳理确权划界事宜，积极主动向安徽省水利厅汇报，加强与地方有关部门的沟通协调，扎实做好勘测工作，顺利完成工程管理和保护范围划定，办理了姜唐湖退水闸国有土地使用证，完全解决了十余年未能解决的历史遗留问题。深挖蓄洪区水文化和历史背景和文化，制作水文化宣传栏、宣传册、宣传片及文化小品等，营造独具特色的浓厚水文化氛围。维护改造水闸观测设施，修复安全监测系统，科学分析数据，汇编入册。建设水闸信息化管理平台，包含三维模型、监控监测、设备管理、工程检查、安全生产、实时雨水情等功能，并与主管单位信息化平台融合共享。

  抓建章立制。不断建立完善行政管理、防汛抗旱、工程管理、安全管理、财务管理等管理制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。操作规程等关键制度和岗位工作职责上墙明示，严格执行规范规程和各项管理制度。参与、组织编制《临淮岗工程水闸标准化管理工作手册》《临淮岗工程大型水闸流程化管理手册》《姜唐湖退水闸标准化管理工作手册》，细化日常检查观测、维修养护、控制运用等工作内容和流程，形成实用性和可操作性较强的标准化管理体系，将标准化流程化融入到日常管理工作中，形成长效管理机制，不断的提高工程管理规范化、精细化、标准化水平。

  推进工程标准化管理没有终点。通过水利部评价验收后，针对验收专家组在安全管理、运行管护、管理保障、信息化建设等方面提出的意见建议，姜唐湖退水闸管理处认真梳理并制定整改方案，持续提升水闸工程管理能力和水平，逐渐完备管理体制，持续加强人才队伍建设，合理规划利用管理范围水土资源，逐一完成查漏补缺工作。

  如今的姜唐湖退水闸，工程面貌整洁有序、焕然一新，管理范围确权划界规范明确，管理队伍业务能力显著提升。在今后的工作中，该处将以常态化保持部级水利工程标准化管理上的水准为基础，大力推进水利工程流程化管理，提高工程整体运行管理上的水准，促进工程管理科学、健康和可持续发展，在保障淮河防洪安全、服务流域经济社会持续健康发展中发挥着更重要的作用。

  原标题：《省临淮岗洪水控制工程管理局姜唐湖退水闸：打造水利工程部级标准化管理样板》

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